국내의 한 연구에 따르면, 경영혁신의 과정에서 각 산업에 속했던 부서가 서비스업으로 독립하고, 국제 분업이 진전되면서 산업이 해외 이전되고, 시장 수요의 성격이 재화 중심에서 서비스 중심으로 변화함에 따라 미국의 산업구조가 서비스업 중심으로 변화하고 있으며, 정보화가 서비스 경제로의 이행을 촉진하는 동인으로 작용하고 있으며, 정보기술 산업이 단일 산업으로는 이미 미국 최대의 산업으로 성장하고 있다. 정보 기술 제조업도 피용자 수로 볼 때 미국 최대의 단일 제조 업종이 되고 있다. 미국의 제조업은 고용규모는 급속 감소해도 생산액의 감소는 상대적으로 완만하게 진행되고 있으며, 정보 관련 투자 증가와 외부 조달 진전, 감량 경영에 따라 생산성은 매우 향상되고 있으며, 반도체, 컴퓨터, 통신장비 등의 첨단 제조업이 급속 성장하고 있다. 이렇듯 미국 경제의 호황은 서비스업의 급속한 성장과 제조업의 재구조화를 정보화가 서로 연결시키면서 촉진하는 양상으로 전개되고 있다.

미 의회의 합동경제위원회의 첨단기술 관련 고위 간담회에서는 정보기술의 효과를 실시간 정보 활용에 의한 빠른 의사결정, 제품발주에서 인도까지의 대기시간 단축, 유통구조 단순화, 수요 변화 예측과 대응 능력 향상으로 인한 선행적 자본투자 필요성 제거로 요약하고 있으며, 미국이 정보기술의 효과를 극대화할 수 있었던 이유로는 정보기술로 인한 잉여노동력을 적기 처리 가능한 유연한 노동시장, 정보기술의 효과를 극대화 할 수 있는 조직 구조, 탈규제, 무역자유화, 교육체계의 적합성(여전히 교육 개혁의 필요성을 절감하고 있지만), 그리고 나스닥시장의 존재를 들고 있다. 한편, 유럽, 일본은 규제, 기업의 지배 구조, 무역규제, 정부보조금 때문에 혁신의 효율을 충분히 이용하지 못하고 있는 것으로 판단하고 있다.

디지털 네트워크 경제에서의 산업정책은 중요한 정책일수록 여러 부처에 걸치는 현상이 일어나고 있고, 앞으로는 더욱더 심화될 것이다. 그러므로, 부처간 조율 및 협조가 중요하며, 구체적으로는 대통령 직속의 디지털 네트워크 경제 사회 문화 과학 기술 정책 추진 기구가 설립될 필요가 있다.

새로운 비즈니스 모델에 기반한 사업들이 구식의 법 체계 또는 관습에 부딪혀 실행되지 못하는 사례가 발생하고 있다. 인터넷 약국, 인터넷 병원 사업 제동, 중개 수수료 무료의 인터넷 증권사 설립 제동, 인터넷 서점에서 도서를 할인된 가격으로 판매하자 이를 금지하기 위한 "저작물의 정가유지에 관한 법률" 입안을 추진하고 있는 사례 등은 디지털 경제를 속도감 있게 끌고 나갈 창의적 사업가들과 이를 통해 이익을 얻게 될 소비자들의 발목을 붙잡고 있다. 일본 통산성의 한 관리는 지난달 인터넷 정책과 관련해 새로운 법을 만들기보다는 기존 법을 없애는 데에 중심을 두고 있다고 증언하였다.

디지털 네트워크 경제의 중요한 특징은 선순환에 인한 수확 체증 현상 이다. 이러한 관점에서 볼 때, 선순환이 일어날 수 있는 결정적 고리에 정부가 작용해야 한다. 예를 들어, 시내전화 요금의 인하와 정액제화, PCS요금, 인터넷 접속료 인하 등 통신 비용의 인하와 인터넷 인프라의 과감한 공급이 절실히 필요하며, 새로운 산업을 이끌어갈 인력을 양성하고 공급하기 위한 장단기 사업을 병행해야 한다.

물론 새로운 규율이 필요한 부분이 있다. 기업간의 제휴가 활발해지는 가운데, 이것이 소비자의 이익을 침해하는 카르텔로 나아가지 않도록 계속 감시할 필요가 있다. 상호 신뢰가 중요한 디지털 경제에서 신뢰 비용이 커지는 것을 방지하기 위해, 사업자, 소비자의 신용 경력 관리를 엄격히 수행하는 체제가 필요하며, 사생활 보호에 대한 불안이 정보, 지식 공유 및 의사소통 활성화에 큰 장애 요인이 되므로 개인의 사생활 보호에 관한 엄격한 법률 제정과 동시에 사생활 보호를 위한 산업을 규제하는 요소를 철폐할 필요가 있다. 한편 소비자 정보 보호라는 일면을 강조할 것이 아니라 소비자 정보를 보호하면서 활용할 수 있는 체계를 정립하여 네트워크화에 따른 기업의 생산 및 마케팅의 효율성을 극대화해야 한다.

네트워크 경제가 형성되고 있는 현 시점에서는 네트워크를 창출하는 것이 그 자체로서 사업이 되며, 국가적으로는 우리나라를 네트워크 창출을 선도하는 국가로서 자리매김해야 한다. 30년전 새마을 운동을 했다면, 이제는 새 네트워크 운동을 해야 한다. 국내외의 사회 구성 요소들을 빠르고 쉽고 저렴하게 네트워크화하는 것을 정부가 지원할 필요가 있다. 네트워크에 의존하는 사회는 네트워크가 단절되었을 때의 충격이 크므로 견고한 네트워크를 구성하여, 유사시의 충격파를 줄이는 대비를 해야한다. 예를 들어 컴퓨터 바이러스 및 네트워크 공격에 철저 대비하기 위한 국가적 차원의 대비가 필요하다. 또한 디지털 경제화의 혜택이 골고루 돌아갈 수 있게 하고, 접속 기회에 있어서 평등하게 해야 한다는 원칙을 다시 한번 확인할 필요가 있다. 계층간 정보화 격차, 서울 지방간 정보화 격차, 도시-농촌간 정보화 격차 해소를 위해 저렴하게 접속할 수 있고 편리한, 내용이 풍부하고 견고한 네트워크를 구축해야 한다. 네트워크 접속자의 수를 늘리는 것은 관련 산업 전체에 네트워크 효과를 불러일으키며, 국내 시장 규모를 크게 하여 창업가를 더욱 늘리며, 기업은 이를 기반으로 해외 진출의 노하우를 신속하게 축적할 수 있다. 인터넷 기반 교육 체제를 조기 달성하여야 하며, 네트워크 사용 능력을 극대화하기 위해 수학능력시험을 포함한 각종 자격 시험에 인터넷 활용 능력 시험을 도입해야 한다.

우리는 디지털 네트워크 경제를 이야기하는 것이 일시적 유행 또는 일부의 이기적 주장이 아니라 전세계를 흔들고 있는 변화라는 것을 인식해야 한다. 10년전, 세계화를 이야기하면서 대비 안 하면 큰일난다고 하다가 결국 대비를 제대로 못해서 큰 고생을 한 우리들이다. "인터넷을 효과적으로 활용하지 않는 기업은 5년내 망한다"는 이야기가 실감나지 않는 기업가나 관련 정책입안자가 있다면 한번 더 생각을 해볼 필요가 있다. 정부는 뒷북치지 않을 수 있는 기민한 체제를 갖추어 기업의 발전 속도를 방해하지 않아야 한다. 더 나아가서는 따라가는 것에 급급할 것이 아니라 미래를 앞당기는 선도적 정책을 구현해야 한다. 기업에게 디지털 경제로 가도록 권장하는 것도 중요하지만 디지털 경제로 가지 않는 기업을 보호하는 정책을 철폐해야 하며, 디지털 경제시대의 모범적인 기업상을 제시하여 기업의 투명 경영과 인터넷 기반 경영 체제를 강력 유도함으로써, 외국 기업에게 우리나라가 전자 거래하기 좋은 나라로 인식되게 해야 한다.